División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17432
13 de noviembre, 2019
DFOE-SAF-0624
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Área de Comisiones Legislativas
COMISIÓN ASUNTOS HACENDARIOS
ASAMBLEA LEGISLATIVA
fsanchez @asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto “LEY PARA PARA LA EFICIENCIA Y
TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA DEL IMPUESTO A PERSONAS
JURÍDICAS.”, tramitado bajo el expediente N° 21.551.
Nos referimos al oficio N° HAC-663-2019, mediante el cual la Comisión Permanente
Ordinaria de Asuntos Hacendarios, solicita el criterio de la Contraloría General sobre el
proyecto de Ley denominado “LEY PARA PARA LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
PRESUPUESTARIA DEL IMPUESTO A PERSONAS JURÍDICAS”, tramitado en la
Asamblea Legislativa bajo el expediente N° 21.551.
Resumen del proyecto
De acuerdo con la exposición de motivos, el Proyecto de Ley que se tramita bajo el
expediente N° 21.551, tiene como objeto asegurar una eficiente y transparente asignación
presupuestaria del impuesto de personas jurídicas a los cuerpos de seguridad beneficiarios
de éste. Para lograrlo busca reformar los artículos 10 y 13 de la Ley N° 9428, Ley del
Impuesto a las Personas Jurídicas. Con la modificación del artículo 10 se pretende que esta
Contraloría General emita una periódica certificación de los ingresos tributarios por concepto
de este impuesto, para su actualización en el presupuesto medi ...
Fecha publicación: 16/11/2019
Fecha emisión: 13/11/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16199
7 de noviembre, 2019
DFOE-SAF-0579
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Área
Comisión de Asuntos Hacendarios
ASAMBLEA LEGISLATIVA
fsanchez@asamblea.go.cr
victoria.vicente@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre proyecto de “ Ley sobre la implementación del presupuesto
base cero para una programación estratégica con base en resultados ”,
expediente N° 21.128.
I. Aspectos generales del proyecto.
Citando los Informes de Liquidación Presupuestaria, emitidos por la Comisión
Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, el proyecto de ley señala la
persistencia de una serie de retos estructurales en la forma que se utilizan los recursos
públicos. Entre ellos, menciona el financiamiento de gasto corriente con ingreso de capital, altos
niveles de subejecución presupuestaria, reducida vinculación entre el Plan Nacional de
Desarrollo y el Presupuesto de la República, ausencia de medición del costo unitario de
servicios y limitada evaluación del impacto. Todo ello sin poder determinar la eficiencia e
impacto de las erogaciones y sin mejorar sustancialmente los indicadores que miden la calidad
de vida de los costarricenses.
El proyecto de ley busca contrarrestar la inercia en el crecimiento del presupuesto y
otras falencias, impulsando la aplicación de la técnica de presupuesto base cero, en conjunto
con elem ...
Fecha publicación: 11/11/2019
Fecha emisión: 23/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00008-2019
04 de noviembre de 2019
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA
REPUBLICA
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS
CONSOLIDADOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL EJERCICIO
ECONÓMICO 2018
2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
-2-
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS
CONSOLIDADOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL EJERCICIO ECONÓMICO
2018
Señor
Rodolfo Cordero Vargas
Ministro a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
Abstención de Opinión
1.1. La Contraloría General tiene el mandato legal de auditar los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno de la República , que comprenden el Estado de 1
Situación Financiera al 31 de diciembre de 2018, el Estado de Rendimiento
Financiero, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y el Estado de Flujos de
Efectivo correspondientes al periodo terminado en dicha fecha, así como las notas
explicativas de los estados financieros.
1.2. Este Órgano Contralor no expresa una opinión sobre los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno de la República mencionados, debido a la importancia
de los asuntos descritos en el apartado “Fundamentos para la abstención de
opinión”, por el cual no le fue posi ...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Sistema Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16868
04 de noviembre, 2019
DFOE-SAF-0606
Señor
Rodolfo Cordero Vargas
Ministro a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SAF-IF-00008-2019, de la Auditoría
Financiera sobre los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de
la República del ejercicio económico 2018.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-00008-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre los Estados
Financieros Consolidados del Gobierno de la República del ejercicio económico 2018.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
MBG/KGV/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Sr. Ronald Fernández Romero, Director General Contabilidad Nacional, contabilidad@hacienda.go.cr
Sr. Vladimir Villalobos González, Viceministro de Ingresos, viceingresosmh@hacienda.go.cr
Sr. Guillermo Badilla Martínez, Director Auditoría Interna ai., auditoriainterna@hacienda.go.cr
Expediente electrónico
G: 2019003288-1
P: 2019019445
http://www.cgr.go.cr/
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:contabilidad@hacienda.go.cr
mailto:viceingresosmh@hacienda.go.cr
mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr
2019-11-04T10:20:51-0600
] ...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro . 16877
31 de octubre de 2019
DFOE-SAF-0607
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Áreas Comisiones Legislativas VI
ASAMBLEA LEGISLATIVA
fsanchez@asamblea.go.cr
victoria.vicente@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Corrección de error material a oficio DFOE-SAF-0597 (16733) del 29 de
octubre de 2019.
Por este medio le comunico que el oficio DFOE-SAF-0597 (16733) -en el cual se atendió
la solicitud de criterio realizada mediante el oficio HAC-580-2019, suscrito por su persona-,
contenía un error material relacionado al número de expediente legislativo, pues se indicó que
se refería al expediente legislativo número 27.877, siendo lo correcto 21.573. Dicho expediente
se denomina “Incorporación de un nuevo transitorio en el Capítulo IV, disposiciones transitorias
al título IV, del título V de la Ley N°9635 de 4 de diciembre de 2018 y sus reformas".
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la república
VCB/kmm
ce: Despacho Contralor
G: 2019000644-29
P: 2019019439
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fsanchez@asamblea.go.cr
mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2019-10-31T14:05:08-0600
] ...
Fecha publicación: 03/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro?. ?16733?.
29 de octubre de 2019
DFOE-SAF-0597
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Áreas Comisiones Legislativas VI
ASAMBLEA LEGISLATIVA
fsanchez@asamblea.go.cr
victoria.vicente@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre expediente legislativo N° 27.877.
Me refiero a su oficio N° HAC-580-2019 del pasado 11 de octubre, mediante el cual
solicita el criterio de la Contraloría General de la República sobre el proyecto de ley que se
tramita en el expediente legislativo 27.877, Incorporación de un nuevo transitorio en el capítulo
IV, Disposiciones Transitorias al Título IV de la Ley N° 9635 del 03 de diciembre de 2018 y sus
reformas. A continuación las consideraciones del órgano contralor.
I. Contenido del proyecto
El Proyecto en cuestión consta de un artículo único, el cual propone adicionar un
transitorio al Título IV de la Ley N° 9635, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, para
que en el ejercicio presupuestario de 2020 la verificación del cumplimiento de la regla fiscal se
realice -por única vez- de acuerdo con el crecimiento del gasto corriente presupuestado inicial
de 2020 en comparación con su análogo de 2019, y a partir de los ejercicios subsiguientes se
realice la verificación a partir del crecimiento del gasto corriente ejecutado respecto al gasto
corriente ejecutado del período anterior, tal como lo establece el artículo 21 de la Ley N° 9635.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fsanch ...
Fecha publicación: 01/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio No. 16782
DFOE-SAF-0600
R-DFOE-SAF-00001-2019. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización del Sistema de
Administración Financiera de la República. San José, a las diecisiete horas con
cuarenta minutos del día 30 de octubre del dos mil diecinueve ---------------------------------------
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el Ministerio de
Hacienda , representado por la entonces Ministra María del Rocío Aguilar Montoya, en
contra del Informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2019, de fecha 16 de setiembre de 2019, que
corresponde al “Informe de auditoría de carácter especial sobre endeudamientos no
registrados del Sector Público no Financiero”, emitido por el Área de Fiscalización del
Sistema de Administración Financiera de la República.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el informe N°
DFOE-SAF-IF-00007-2019 del 16 de setiembre de 2019, el cual le fue notificado por la
Contraloría General de la República el 16 de setiembre de 2019 al Ministerio de Hacienda,
mediante oficio N° 13430 (DFOE-SAF-0470), al Banco Central de Costa Rica, mediante
oficio N° 13435 (DFOE-SAF-0472), al Fondo de Desarrollo Social y Asignacio ...
Fecha publicación: 30/10/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: RESOLUCION DE RECURSO DE REVOCATORIA
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16292
25 de octubre, 2019
DFO E-SAF-0587
Licenciada
Ana Julia Araya Alfaro
Jefa de Área Comisiones Legislativas II
ASAMBLEA LEGISLATIVA
COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr
maureen.chacon@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto “Ley para fijar topes equitativos a las
pensiones de lujo, rediseñar y redistribuir los recursos de la contribución
especial solidaria y crear la figura de la jubilación extraordinaria excepcional”,
expediente N° 21.035, texto actualizado segundo informe mociones vía
artículo 137.
I. Aspectos generales del proyecto
La motivación de esta iniciativa, menciona que no existe una justificación válida para
que continúen pagándose pensiones de lujo en nuestro país, dentro de un concepto de
sostenibilidad global de los regímenes de pensiones, tomando en cuenta la pensión máxima
en el régimen de IVM de la CCSS y el alto porcentaje de financiamiento estatal en esos
regímenes, así como criterios de proporcionalidad e igualdad.
Según la exposición de motivos, se pretende con el proyecto introducir uniformidad o
equiparación en las bases exentas de pago de la contribución solidaria, en cada uno de los
regímenes de pensiones, y con base en los principios de orden, proporcionalidad,
solidaridad y justicia tributarias. Las condiciones y requisitos para el acceso a los beneficios
sociales de las ...
Fecha publicación: 28/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16070
25 de octubre, 2019
DFOE-SAF-0570
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Área
Comisiones Legislativas IV
ASAMBLEA LEGISLATIVA
fsanchez@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio referente al expediente 21.403, sobre la “ COMPENSACIÓN A
LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD Y
FORTALECIMIENTO AL RÉGIMEN NO CONTRIBUTIVO DE
PENSIONES ”.
I. Aspectos generales del proyecto
El proyecto expone el proceso de aprobación del IVA en la ley N°9635 y el
establecimiento de una tasa de dicho impuesto del 1% a la canasta básica; agrega que en
seguimiento de toda la negociación “ vino acompañada de un acuerdo para implementar un
programa de fortalecimiento del Régimen No Contributivo de Pensiones para compensar a
los hogares de los dos primeros deciles ”. Según indica, “ se acordó destinar no menos del
15% de lo recaudado por la aplicación del IVA a la canasta básica ”, para ese fin, con la
finalidad de ampliar la cobertura en al menos 3.500 pensiones. Menciona el transitorio IV
en el cual se dispone que a partir del cuarto año y por otros cinco, se implementará un
programa de compensación. Propone así, mediante la modificación al artículo 11, inciso 3)
del Título I de la ley 9635, Ley de Impuesto al Valor Agregado, destinar el 15% de lo
recaudado en IVA por canasta básica a fortalecer el Régimen No ...
Fecha publicación: 28/10/2019
Fecha emisión: 25/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14871
03 de octubre, 2019
DFOE-SAF-0515
Diputado
Roberto H. Thompson Chacón
Presidente
Comisión Permanente de Asuntos Económicos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr
nvilchez@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre el proyecto “ Ley para proteger el ciudadano contra el
aumento en los precios de los combustibles ”, expediente 21.525.
I. Aspectos generales del proyecto.
El proyecto de ley menciona que en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas, Ley N°9635 del 3 de diciembre del 2018, quedó establecido que los
combustibles no están sujetos al Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA), de acuerdo con
su artículo 9 inciso 12). Considera que la base imponible para los combustibles quedó
establecida en la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, Ley N°8114 de 4 de julio
del 2001 y sus reformas, cuyo espíritu fue precisamente crear un impuesto único a los
combustibles para no causar una doble o triple imposición a los consumidores finales.
Señala la información difundida en diferentes medios sobre la intención del
Ministerio de Hacienda de cobrar el 13% del IVA a los servicios de transporte y al margen
de comercialización de los combustibles. Con análisis del artículo 7 de la ley N°8114 y su
reglamento, Decreto N° 30819-H del 16 de septiembre del 2002, estima que esas etapas, ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 03/10/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY